徐州持打好大气污染攻坚战 对18家燃煤热电企业实施烟气脱白治理

    徐州的环境质量能否在短时间内得到有效的提升？历史形成的大气污染能否在短时间内得到有效治理？曾经雾霾围城的徐州能否重新唤回蓝天白云？这一连串疑问的潜台词就是困难重重，但从今年4月，徐州市发起一场大气污染防治攻坚战，让大家看到了希望。

    连日来，蓝天白云在市民中成为一个热词，来自不同地方的朋友在微信朋友圈晒出了天空中的蔚蓝。一时间，蓝天白云不是梦，让蓝天说话成为人们的赞誉与期许。老百姓的认可和广泛参与的热情告诉我们，大气污染治理是最基本的民生，也是最大的公共利益。

    感观中的好天气让大家欣慰，来自环保部门的一组数字更让我们对唤回蓝天充满信心。根据全省最新的空气质量通报，今年以来，徐州市区二级以上优良天数73天，较去年同期增加8天；PM2.5浓度为78μg/m3，浓度上升的势头得到有效遏制。特别是自4月9日全市开展大气污染防治攻坚行动以来，大气污染防治的力度持续加大、措施不断细化，至6月6日徐州市PM2.5浓度为53.2μg/m3，优于全省平均水平。其中5月份单月，徐州市PM2.5浓度为49μg/m3，同比下降20.6%，环比下降22.3%；5月份优良天数为20天，同比增加10天，大气质量改善取得了阶段性成效。

   切实强化组织领导

   全面压实治理责任

    环境质量的改善不是靠雨靠风，靠的是强有力的组织领导。自今年4月份开始，徐州市委市政府成立了由党政主要领导任总指挥、市四套班子相关领导担任副总指挥的全市大气污染防治攻坚行动指挥部，并按照整治任务分类设立16个专项工作组，抽调各有关部门人员集中办公，明确职责、各司其职，集中力量推进大气污染防治攻坚行动。指挥部已经召开四次全体会议，就阶段性工作和突出问题解决进行具体部署。

    与此同时，徐州市制订下发了“史上”力度最大、措施最严的《徐州市2018年大气污染防治攻坚方案》，并由各相关单位牵头，研究制订了17个具体工作方案和治理方案，将治理任务工程化、项目化、节点化，按照挂图作战的方式，倒排工期、逐一销号，确保攻坚行动有力有序实施。

徐州市还将大气污染防治攻坚行动作为年度“环保十大重点挂牌督办项目”之首来强力推进，由市委市政府与各地各单位签订目标责任书，将责任落实到具体单位、具体企业。考核工作按照“月调度、季考核、年述职”原则，通过正向激励和逆向倒逼机制，促进大气污染防治攻坚取得实效。

   聚焦六大重点领域

   大力开展集中治理

    徐州市聚焦六大重点领域，向违法排污亮剑。

    大气污染防治攻坚行动首先瞄准了全市13654家“散乱污”企业，并分类实施关闭取缔或停产整治措施。整治“散乱污”企业，不等于一味关。市环保部门相关负责人说，关停的都是不符合产业政策、治理无望的“散乱污”企业，“这是必须承受的阵痛”；针对有市场有价值的企业，“疏比堵更重要”，政府要主动服务，帮助改造升级，加速新旧动能转换。

   “燃煤污染”也是徐州的“老大难”问题。大气污染防治攻坚行动开始后，对10蒸吨以上燃煤锅炉实施分类整治，对全市18家燃煤热电企业实施烟气脱白治理工程，查处关停市区散煤加工经营点171家，对22家燃煤发电企业和全市11家煤炭生产（含洗煤）企业进行高频次抽检。

    与此同时，在家具、印染、加气站等行业领域，徐州市重点开展VOCs污染专项检查，重点检查企业源头控制、工艺过程管理、末端治理情况，确保治理设施设备正常运行，对不具备环保处理能力的企业坚决实行淘汰关停。

徐州市还制定出台各类工地、港口码头治理规范，发现设施不完善、措施未到位的及时停工整改。对各类道路实施分类清扫，加大城市近郊道路以及道路晚间保洁力度和频次。严查严处大中型货运车辆违法行为。4月份以来，全市共查处工程车违法行为7800余起，超载超限车辆2263起，物料抛撒滴漏377起。

对非法采石以及石料加工点，坚决采取取缔、关闭、拆除、停产断电措施，对涉嫌违法犯罪的重大典型案件，依法严厉打击。全市累计关闭取缔非法采石（碎石）场554家，停产整治合法采石29家。

    突出四大重点行业

    依法实施分类整治

    中央环保督察组反馈徐州市的10项问题中，有8项与传统产业比重大、产业结构偏重有关。因此，大气污染防治攻坚行动开始后，徐州市坚持以源头治理为方向，以重点行业治理为突破口，聚焦钢铁、焦化、水泥、电力等行业，成立了专门工作领导小组，制订出台了实施方案，组织召开了全市动员大会进行专门部署，全面展开了重点行业布局优化和转型升级工作。

    除合规经营的电力企业外，按照“先停产后整治”原则，徐州市已对四大行业其他企业全部实施停产，坚决淘汰属于落后产能企业，确保污染物排放和综合能耗水平全面符合国家要求。

    同时，严格落实城市主体功能区规划，在城市核心控制区内禁止新建污染大气环境的生产项目，市政府已出台了相关扶持政策，成立了专门工作组“驻厂推进”，引导控制区现有项目和位于城市上风向项目有序搬迁退出，为城市建设发展开辟“清风廊道”。

    并结合产业布局调整，引导企业通过兼并和股权、资产收购等多种形式积极进行整合，鼓励企业走出去，推动资源优化配置，促进四大行业优势企业提升发展。对明确整治后保留的企业，制订了“一企一策”实施方案，大力推进技术改造，淘汰高耗能、高污染生产工艺装备，全面采用新技术、新工艺、新材料，有效减少资源能源消耗和工业污染物排放。

   强化污染防治执法

   严格实行责任追究

    回望三个多月来的大气污染防治攻坚行动，始终惊心动魄，古老的徐州经历了煎熬和考验。大气污染防治攻坚战以来，徐州市参照《京津冀及周边地区大气污染防治强化督查方案》，抽调环保部门执法骨干成立12个攻坚执法组，对重点企业开展不间断执法。截至目前，攻坚执法小组共检查企业3485家，累计处罚金额8159.6万元。

对省异地强化执法发现的问题，由市大气攻坚指挥部进行汇总梳理，明确责任单位和整改时限，以交办单的形式责成相关责任单位办理，并由督查问责组跟进整改进展情况。截至目前，共下达交办单72期，交办问题2184个，已整改完成1893个，完成率86.7%。

    为了保证制订下发《全市大气污染防治攻坚行动督查问责工作方案》，对作风漂浮、工作不力的责任单位和责任人予以严肃追责问责。市大气攻坚行动以来，共对119名因开展大气污染防治攻坚行动不力的责任人员进行问责，其中党纪政务处分67人、组织处理4人、诫勉谈话48人。

 

来源:中国江苏网